Промените, които няма да се състоят

    

Тройният характер на коалицията осакатява всички добри идеи на партиите и от това губи държавата

На 10 и 11 май тройната коалиция се събира в СПА-център "Катерино" в Банско. Причината: да обсъди на спокойствие поредните идеи на кабинета - повишаване на пенсиите и вноската за здравеопазване. Както и оптимизирането на администрацията. Всички те имат ляв характер и би трябвало да осигурят на управляващите известен обществен комфорт в оставащата година до края на мандата. Имат си и скрита цел - да убедят гражданите, че именно това са партиите и хората, които могат да управляват и след изборите през юни 2009 г. Как? Като осигурят на българите по-прилични доходи и по-качествено здравеопазване.

БСП, НДСВ и ДПС тръгват към "Катерино", въоръжени с намерения за реформи, които предварително са разтръбили пред партийния си актив. Особеността в случая е, че червените, жълтите и хората на Доган са наясно, че добрите им идеи няма как да се реализират така, както са ги намислили. Поради характера на коалицията. Трите партии имат различни виждания за реформи - в пенсионната сфера, в здравеопазването, в съкращаването на бюджетния апарат. И най-вече в сливане и закриване на структури. По всички тях спорят и обикновено решенията са много различни от първия им вариант.

Структурни (не)реформи

Най-любопитна в тройната коалиция е войната за структурите на властта. Само преди месец от БСП обявиха, че предстои мащабна реформа, която ще премахне дублиращите се звена в администрацията.

Гражданите с интерес зачакаха да се закрият дублирани ведомства, комисии и агенции, които освен че бъркат в бюджета с излишни бройки чиновници, объркват политиката по отношение на децата, природните бедствия и издаването на разрешителни например. Вместо да отговори на тези очаквания обаче, коалицията си избра по-лесен вариант, който пази политическия баланс в нея.

Управляващите не закриха Агенцията за закрила на детето, която се контролира от ДПС, въпреки че тя дублира функциите си с Министерството на труда и социалните грижи. Даже напротив - прокраднаха се идеи, че тази структура ще има още правомощия. Което със сигурност няма да реши проблема на децата в риск, но ще осигури работа на още чиновници.

Същият партиен подход беше приложен и към пожарната. Не стана ясно защо се реши тя да си остане в системата на МВР, въпреки че е по-логично да отиде в министерството на природните бедствия. За да не е съвсем бездейна, властта постъпи нетрадиционно. Прекръсти Министерство на бедствията и авариите в Министерство на извънредните ситуации (МИС), вероятно за да отива на Емел Етем, и така отчете структурна реформа там. Освен това направи и един нелогичен ход - взе дирекциите на "Гражданска защита" от областните управи и ги прехвърли изцяло на подчинение на МИС. Така областните управители съвсем останаха без властови ресурс при евентуални природни бедствия.

Единственият извод, който може да се направи, е, че от провала на такива намерения поради политическа целесъобразност страда единствено държавата и данъкоплатците й.

За да компенсира тези явни несъответствия в заявени и реализирани намерения, министърът на държавната администрация измисли един хитър ход - да накара чиновниците да работят извънредно, за да обслужват граждани. Без да каже как точно ще ги компенсира за труда им. В случая този ход от гледна точка на гражданите е печеливш.

Хранителни и митнически неволи

Утре тройната коалиция трябва да реши и един дълго отлаган въпрос - за създаване на агенция по храните - изискване, което ЕК има към нас. Поради невъзможност да заобиколи Европа, кабинетът трябва да приеме най-сетне някакъв приемлив за нея вариант.

От БСП и НДСВ са категорични, че агенцията, която се занимава с контрола на храните, трябва да е независим орган, както са европейските изисквания и затова трябва да е към Министерския съвет. От ДПС обаче са изобретателни и за да не губят храните от абревиатурата на ведомството си, предлагат контрола да се осъществява от Изпълнителна агенция към тяхното Министерство на земеделието и продоволствието. Дали ще победят БСП и НДСВ срещу ДПС, ще стане ясно утре.

Пак тогава ще трябва да се реши и въпросът с преструктурирането на приходните агенции и събирането им под една шапка. Митници и НАП в едно е авангардна идея в наши условия и целта е прозрачна - да бъде махнат шефът на Агенция "Митници" Асен Асенов.

В редиците на социалистите отдавна му кроят шапката и изглежда са преценили, че сега е моментът за промени. На каква цена, още не е ясно, защото финансистите в БСП и НДСВ признават, че ще мине много време, преди една такава мегаструктура да заработи ефективно.

В списъка на структурните реформи присъства и закриването на Агенцията по приватизация. С уточнението, разбира се, че това са само идеи.

Битката за пенсиите

В тази кошница от идеи поне е ясно, че вече има две приключили битки - за вдигане на здравната вноска и за вдигане на пенсиите. Вече почти няма съмнения, че данък-здраве ще бъде вдигнат от 6% на 8%. Новината на БСП от пленума им в сряда, че предстои такова решение, всъщност не е новина, а решение от срещата в Хисаря през февруари.

Има постигнато съгласие и по увеличението на пенсиите от средата на тази година. То няма да е с планираните 9.5%, а с 10.3%. Остава да се види дали и ръстът на заплатите в бюджетния сектор ще се обвърже с производителността на труда и с реформи в държавната администрация.

С решенията в Банско тройната коалиция дава старт на предизборната си кампания. След една година, когато ще е парламентарният вот, ще стане ясно справят ли се трите партии и по малкото въпроси, по които имат консенсунс, или не. Тогава ще им пишем и окончателна оценка как са решили формулата 8:5:3.

Сподели във Facebook Сподели в svejo.net Коментари